Gas de Camisea: del Secuestro a la Recuperación Soberana

Por Manuel Dammert Ego Aguirre (Presidente Foro Soberanía Energética)

El día de hoy, 3 Abril 2012, el Gobierno de Ollanta Humala ha recuperado, con soberanía, el gas del lote 88 de Camisea para el mercado nacional. Permítanme un nuevo testimonio sobre los momentos claves de esta batalla estratégica para la nación, sobre la que he publicado dos libros el 2009 y 2010, batalla ciudadana que entra a nueva etapa de realizaciones y en la que es necesario persistir afirmando la concertación de la nación. 

1. Descubrimiento y Contrato. La empresa Shell, tras invertir US$ 560 millones, descubrió gas en los lotes 88 y 56 de Camisea, y los devolvió gratis al Estado. En Mayo 1999 se convoca a Concurso Público el gas del lote 88 con 8,8 TCF. El Gobierno de Transición de Paniagua suscribe el contrato, en base a la prioridad del mercado nacional. El Consorcio Camisea lo forman y controlan básicamente Repsol, Pluspetrol, Techint y Hunt Otil. 

2. Alistando el cambiazo antinacional. Pedro Pablo Kucsynki (PPK), a cargo del MEF entre Julio 2001 y Julio 2002, alista el cambiazo ilegal para dedicar el gas a la exportación. Desde el MEF, da recursos al privado, que luego el usara: dicta el subsidio de US$ 100 millones anuales para el gasoducto central, adelanta el pago, gestiona el crédito de la Banca Multilateral. También modifica el contrato con Calidda para que no se masifique el gas domiciliario en Lima, garantizándoles por su inacción un Ingreso Mínimo Anual, que el 2006 fue de US $ 7.2 millones. En Mayo 2012, se empiezan las tratativas para la exportación a fin de adjudicar en forma directa, sin concurso, el lote 56, con 3 TCF probados. PPK deja el cargo, y asume entre Julio 2002 y Febrero 2004, el impulso privado de la construcción del gasoducto central, financiado en gran parte con los recursos que había derivado del Estado, y a cargo de Techint, empresa a la cual está vinculado, en una obra por US$ 571.6 millones.

3. El Primer intento de Secuestro. El 2004 regresa PPK al Gobierno en Febrero, y en Agosto también llega el Gas de Camisea a Lima. El secuestro del gas del lote 88, es parte de la operación para darle prioridad a la exportación, que ya se había dado paso cuando el lote 56 fue entregado a dedo el 2004 a la empresa Hunt Oil, traída por PPK, para el proyecto de exportación, regalándole un lote con reservas valorizadas en más de 20 mil millones de dólares. La primera tentativa de secuestro del Gas orquestada por PPK fue anunciada en Chile el 26-04-2005 para formar un “anillo energético suramericano” (sin Bolivia) para llevar el gas de camisea por la costa peruana hacia Chile( ducto Pico-Tocopilla). PPK compromete un Tratado Internacional en 6 reuniones, con el BID y Tractebal. Casi firman el Tratado, en reunión del Mercosur el 08.12.05. Ante esta gravísima amenaza, realice denuncia pública en la TV y la prensa. Fue muy amplio el rechazo de las fuerzas patrióticas. El Gobierno de Toledo se negó a suscribir ese acto entreguista. 

4. El secuestro y el régimen de “extraterritorialidad”. Derrotado el “anillo energético”, entra Repsol al proyecto exportador, ahora para llevar el gas licuefactado, transformado en líquidos, por barcos a plantas de regasificación en México y Chile. Tenían un problema. Las reservas del lote 56 no alcanzaban para el total exigido en el contrato con México: faltaban 2,5 TCF. Era necesario cambiar las normas y contratos para hipotecar 2,5 TCF del lote 88 y dedicarlos a garantía bancaria de la exportación. Se promueve en el congreso la ley 28552, aprobada en junio 2005, para anular el horizonte obligatorio de la ley que establecía 20 años continuos para el mercado interno. Buscan darle curso a la exportación. Pero aun así, no desaparecía la prioridad del mercado interno, ante los requerimientos de mismo ante desabastecimientos, como el que vive el país. Repsol entonces compra por US$ 325 millones el 10 % del proyecto, en papel y tramite, LNG de Hunt Oil, y asume el 100 % de la comercialización externa. PPK, como Premier, consigue que el Congreso debata y apruebe la ley 28634, que da facilidades tributarias para la exportación del gas, lo que es aprobado en Noviembre y Diciembre del 2005. En Enero 2006 se aprueba el DS 006-2006 autorizando el secuestro de los 2,5 TCF del lote 88, violando la ley que daba prioridad al mercado interno. En Febrero 2006, el “Consorcio Camisea” y “Peru LNG”, formada en lo básico por las mismas empresas dominantes ( Repsol-Pluspetrol-Hunt), suscriben el contrato para exportar el gas de los lotes 56 y 88, como si fuese un asunto “entre privados”. Todo orquestado por el flautista de Hamelin. Habian construido un régimen legal que trasladaba la “soberanía” sobre nuestro gas al monopolio exportador, que a partir del gas vendido en boca de pozo tratan toda la operación como asunto “privado internacional”, de “extraterritorialidad”, a tal punto que el Estado ni siquiera tiene ni puede pedir las facturas de ventas por exportación. 

5. La afirmación de la mayoría patriótica por soberanía energética. Desde el descubrimiento del gas en Camisea, ha sido constante la lucha ciudadana por que se dedique a transformar la matriz energética nacional, con su industrialización y sistemas de masificación (domiciliaria, vehicular e industrial) en el sur, norte y centro del país. Se ha enfrentado el secuestro del gas del lote 88 y la prioridad ilegal a la exportación, con crecientes actividades. Se movilizaban el Colegio de Ingenieros, los Gobiernos Regionales, las municipalidades especialmente La Convención, diversos especialistas, la CGTP y sus bases, algunos medios de comunicación, lideres políticos de distintas fuerzas, las poblaciones de Lima. Se formo un gran bloque patriótico que reclamo Soberanía Energética. Los ejes de esta lucha patriótica son: la recuperación soberana de los 2,5 TCF del lote 88, para el gasoducto y la petroquímica surandina, y la masificación de gas barato en su uso domiciliario, vehicular e industrial. Se avanzaron propuestas, con Petroperú para su fortalecimiento y con los esfuerzos de inversionistas privados de Kuntur, Petrobras y otras empresas para sacar adelante el gasoducto y la petroquímica del surandino. Trataron de impedir esta creciente movilización patriótica con varias artimañas. Lo intento PPK cuando el 28 de Abril 2006, siendo Presidente del Consejo de Ministros, me interpone una absurda querella por un millón de soles, por que denuncie sus responsabilidades lobbystas en puertos, gas y otros bienes nacionales. El 2011 la Corte Suprema me dio la razón. En estos años, formamos con la CGTP y varios especialistas el Foro Soberanía Energética, realizamos 13 Foros y recorrimos todo el país, retomando el Lavado de Banderas ahora por la soberanía energética. En Junio 2010, el Gobierno de Garcia dio pase a la ilegal exportación, y busco plazos de papel para distraer la exigencia patriótica que formaba una mayoría ciudadana en alza. No respondió el Presidente Garcia al Habeas Data que presentamos el 21 Octubre 2010 con 14 Items, y por cuyo incumplimiento meses después proteste en la Plaza de Armas y fui duramente golpeado por la policía, pese a lo cual a los pocos días realice de todos modos en la misma Plaza el Lavado de Banderas. En la campaña electoral del 2001, este fue uno de los temas fundamentales, afirmado por el programa de Gana Peru y su candidato Ollanta Humala. La masiva votación del sur y los sectores populares y patrióticos tenia que ver con esta exigencia. Es uno de los compromisos fundamentales de Humala, que forma parte de la transformación democrática de la nación. 

6. La recuperación soberana y la derrota del tercer intento de secuestro. El día de hoy, el Presidente Humala ha suscrito el DS de recuperación soberana del Gas del lote 88, para la construcción del gasoducto y la petroquímica surandina, con participación estratégica de Petroperú, empresa de todos los peruanos. Para que sea posible, previamente se ha derrotado la maniobra que en estos dos meses pretendió un nuevo zarpazo antinacional. Al haberse establecido por ley que el etano es bien de interés público para la petroquímica, un sector pretendió que no se hiciera el gasoducto surandino y que la petroquímica del etano se instalara al costado del Proyecto Exportador en Pampa Melchorita. Pretendían continuar y re-afirmar el monopolio exportador en la base energética del Peru. Basta leer los artículos de la empresa consultora CBC, de Blume y Castilla, para apreciarlo. 

En la derrota de este sector, además de las decisiones patrióticas del Presidente, ha sido decisiva la movilización de ese poder ciudadano de la mayoría patriótica. Entre ellas, las firmes propuestas de los Gobiernos Regionales, liderados por el Gobierno Regional del Cusco y con activo impulso del GR Moquegua; de las Municipalidades lideradas por el Municipio de la Provincia de La Convención; de la CGTP y sus bases; y de muchos especialistas, dentro y fuera de la función pública, que advirtieron que esta era la hora de las decisiones estratégicas. Se ha logrado asi, este día histórico de la Soberanía Energética, abrir paso al mayor proyecto de inclusión, industrialización y descentralización del Peru.

Escrito el 03-04-2012, Día Histórico en la Soberanía Energética del Perú